历史性立法：首个州级比特币储备计划诞生
2025年5月6日，美国新罕布什尔州州长凯利·阿约特（Kelly Ayotte）正式签署HB 302法案，标志着该州成为全美首个建立战略比特币储备的行政区域。这项立法突破意味着州政府可将至多5%的公共资金配置于市值超5000亿美元的数字资产及贵金属，目前唯一符合标准的加密货币——比特币即将进入州级财政储备体系。
法案核心条款解析
根据法案细则，新罕布什尔州财政部被授权创建"战略比特币与数字资产储备基金"。该计划规定：
投资上限为州公共资金总额的5%
标的资产需满足5000亿美元市值门槛
持有方式包括第三方托管机构或合规交易所交易产品（ETF）
法案已通过立法程序，将于60天后正式生效，预计2025年7月启动首期配置。
州权突破：加密政策的"双轨制"格局
这一立法进程显示出与联邦政府截然不同的推进节奏。尽管美国证券交易委员会（SEC）仍在审慎评估国家数字货币储备方案，新罕布什尔州已通过立法确立数字资产的战略储备地位。法案起草委员会特别强调，此举旨在"为纳税人资金提供多元化保值工具"，其合规框架可能成为其他州的参考模板。
多州竞跑：加密货币政策的区域分化
在新罕布什尔州率先破冰后，路易斯安那州、田纳西州等立法机构已启动类似议案的审议程序。值得注意的是，各州在投资比例（如佐治亚州提议的3%）和资产筛选标准方面呈现差异化探索，反映出美国在数字货币政策上的"州权实验"特征。
市场连锁反应与专家解读
比特币价格在法案通过当日上涨4.2%，现货交易量激增35%。区块链研究院高级经济学家艾米丽·陈指出："州级储备金入场不仅带来实质性购买力，更重要的是构建了合规性背书的示范效应。"但金融稳定委员会也提醒，需关注地方政府资产配置中的风险管理机制建设。
这项开创性法案的落地，标志着美国加密货币政策从联邦主导的单一模式转向"中央-地方"协同创新的新格局。随着首批州级储备资金的配置启动，其实施效果将成为影响未来全球主权数字资产配置的重要观察样本。
以下是关于新罕布什尔州通过比特币法案的延伸问题及解答：
问题1：该法案的核心内容是什么？
根据法案（HB 302），新罕布什尔州允许州财政部将最多5%的公共资金投资于市值超过5000亿美元的加密资产，目前仅比特币符合这一标准。法案同时涵盖贵金属和数字资产，但当前条件下只有比特币的市值满足要求。该法案于2025年5月6日由州长凯利·阿约特正式签署，使该州成为美国首个将比特币纳入财政储备的州。
问题2：为何选择比特币作为储备资产？
比特币是唯一市值超过5000亿美元的加密货币（截至法案通过时），其市场主导地位和流动性使其成为州政府眼中的低风险选择。法案设计的高门槛（5000亿美元市值）旨在筛选出具备稳定性和合规潜力的加密资产，而比特币的去中心化特性与抗通胀属性也符合部分政策制定者的长期财务规划目标。
问题3：该法案对其他州有何影响？
新罕布什尔州的举措可能加速美国各州在加密货币立法上的分化。部分州已开始跟进探讨类似法案（如得克萨斯州、怀俄明州），但其他州可能因监管风险或政策保守态度持保留意见。该法案的成功实施或失败都将为其他州提供参考案例，尤其在如何平衡加密资产波动性与公共资金安全性的实践中具有示范意义。
以上解答基于公开法案条款及新罕布什尔州官方发布的立法信息。
